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永登县2010年政府工作报告的2010年主要任务

时间:2019-09-09 14:19  作者:admin  来源:未知  查看:  
内容摘要:可选中1个或多个下面的关键词,搜索相关资料。也可直接点搜索资料搜索整个问题。 做好今年的政府工作,必须突出重点,抓住关键,统筹兼顾,全面推进,重点抓好以下八个方面的工作:? 坚持调结构和育产业并重,扩内需与保增长并举,加快转变发展方式,保持经...

  可选中1个或多个下面的关键词,搜索相关资料。也可直接点“搜索资料”搜索整个问题。

  做好今年的政府工作,必须突出重点,抓住关键,统筹兼顾,全面推进,重点抓好以下八个方面的工作:?

  坚持调结构和育产业并重,扩内需与保增长并举,加快转变发展方式,保持经济平稳较快增长。

  突出项目带动,确保投资持续增长。坚持发展抓项目不动摇,扎实开展“重大项目建设年”活动,通过政策支持、招商引资、技改扩能、全民创业等方式,争取新上一批打基础、利长远的项目,优化产业结构,拉动投资增长。全年计划实施重大项目42个,计划总投资150亿元,重点实施徐古高速公路永登段、中石油原油储备库、中川机场改扩建、西城区城市主干道、县城北等4座110KV变电站和连城、龙泉2座330KV变电站等项目。认真研究国家产业方向、政策导向和资金投向,加大项目申报力度,重点围绕“三农”、基础建设、保障性安居工程、节能环保等领域,争取落实国家扩大内需和其他各类资金2亿元以上。实施大招商、招大商战略,注重择商选资,突出产业招商,以“投资永登”网站为平台,重点围绕汽车制造、生物医药、工业品精深加工等,突出引进一批带动型、税源型、环保型项目,确保引进项目30个以上,落实到位资金10亿元以上。?

  突出结构调整,着力提升工业效益。坚持新型工业化发展方向,全力实施“工业强县”战略,按照“以改造调整结构,以引进优化结构,以淘汰改善结构”的思路,加快资源型结构战略转型升级,稳步提高运行质量。重点实施“262”发展工程,即培育2个产值百亿元以上企业、6个产值十亿元以上企业、20个产值上亿元企业,地区工业增加值达到26.5亿元,增长10%;规模以上工业增加值达到23亿元,增长10%。全力支持企业扩能改造、增资扩产,着力提升冶金、建材、化工等主导行业的市场竞争力,重点抓好连铝40万吨环保节能技改、腾达西北铁合金矿热炉改造升级和系统节能余热发电、祁连山日产5000吨干法水泥生产线、连电华兴金锋公司日产400吨石灰回转窑、甘肃泰盛物资集团碳化硅生产线等项目。要立足水、电、煤等资源和建材、电解铝、铁合金等原材料,大力引进深加工开发项目,延长产业链条,加快培育新的增长点。要严格落实节能减排目标责任制,加强重点行业和企业的节能降耗,切实淘汰落后产能,确保万元GDP能耗降低5%,万元工业增加值能耗降低6%。?

  突出开拓市场,努力扩大城乡消费。认真落实家电、汽车下乡及以旧换新等消费政策,适应群众多样化的消费需求,重点发展现代商贸、休闲观光、文化娱乐、体育健身及社区服务、家政服务业,推进社区商业“双进”工程,大力发展电子商务、物流配送等新型业态,刺激消费,扩大内需。发展和繁荣城乡市场,重点抓好“万村千乡市场”工程农家便利店改扩建、城乡标准化肉菜市场建设工程,加快建设“一网多用”的农村便利超市,拆迁开发县城东关农贸市场。加快建设亚太商业步行街。牢固树立大旅游、大产业的理念,以特色化发展为目标,多元化投资改善基础设施,提升综合服务功能,年内重点实施世行贷款鲁土司衙门基础设施建设工程,全面完成大通河生态游乐园一期工程并开业运营。继续办好中国玫瑰之乡·永登苦水旅游节。加快实施“乡村旅游富民工程”,依托吐鲁沟、鲁土司衙门、引大工程、猪驮山等旅游资源和秦王川新区开发等,大力扶持发展农家乐、生态园等特色旅游,力争实现旅游收入5000万元以上。?

  按照市上“打好以秦王川综合开发为重点的兰北新区建设战役”的总体要求,以更大的力度,更扎实的作风,全力推进秦王川综合开发建设,力求实现新的更大突破。?

  突出规划引领。立足全省城乡一体化先行区、现代农业示范区和兰州市副城区的目标定位,按照“三位一体”和“三步走”的发展要求,全方位、高起点搞好规划,对原有规划进一步修订完善,抓紧编制秦王川综合开发总体规划及商贸核心区控制性规划、生态湿地修复规划、工业园区建设规划、高速公路周边区域开发规划、空间布局规划等专项规划,对整体区域进行分片策划、分块包装,确保综合开发在规划指导下科学有序进行。?

  加强基础建设。创新集中投入、集约开发的路子,以中川镇区为核心,率先打造5平方公里的现代化新城区,年内重点组建开发经营公司,启动实施商贸核心区内给排水、供电、供气、通信等配套管网和主干道路绿化项目,加快配套商业、金融、休闲、居住等功能区,完善服务设施,改善人居环境,聚集产业,聚揽人气,使核心区的活力初步显现。加快构建秦王川对外大交通网络,重点配合省市建设兰州—中川—张掖城际铁路,争取协调开通高速公路树屏出入口;抓紧规划建设空港—兰州、空港—白银快速通道。坚持不懈地改善镇区面貌,以机场出入口、高速公路沿线、主次干道两旁为重点,从危旧房改造、商铺美化、卫生清洁、造林绿化入手,大力实施净化、美化工程,进一步提升空港文明通道的档次和水平。?

  强化项目支撑。农业项目上,重点实施“千万项目”推进工程,即在提高5个千亩示范点档次和水平的同时,重点建设5000亩枸杞生产基地,实施3000亩生态湿地治理项目,累计改建水塘1000座以上;建成50万只蛋鸡生产基地,建设50万头生猪养殖基地,推广万亩露地蔬菜,发展万亩优质洋芋,建设1.45万亩生态防护林,设施农业面积达到万亩以上,确保实现“3个1/ 3”和“1个1/ 2”的目标;积极争取石门沟水库开工建设。工业项目上,全力争取落实兰州市“出城入园”优惠政策,对入园项目进一步搞好协调服务,支持吉利公司扩能改造项目,扶持企业做大做强;力促大成绿色镀膜、高压阀门等项目尽快开工建设,确保甘肃天泰农业机械装备生产项目建成投产,争取兰州兽研所生物制药、太阳能等项目尽快落地;以吉利配套、生物医药、精细化工为主攻方向,千方百计引进更多大项目、好项目入驻,努力把秦王川培育成全市乃至全省经济发展的重要增长极。

  以发展现代农业为重点,以小城镇建设为突破口,以基础建设为抓手,推进城乡一体化发展,努力增加农民收入。

  抓产业,强化城乡一体的发展基础。坚持现代城郊型农业的发展方向,遵循自然规律,顺应市场规律,坚持不懈地调整农业结构,大力推进“科技抗旱增粮,兴菜促牧增收”工程,致力发展“基地型”、“加工型”、“品牌型”农业。突出发展以红提葡萄、日光温室蔬菜为主的设施农业,以高原夏菜、玫瑰、中药材、全膜双垄玉米为主的特色种植业,以鲑鳟鱼、奶牛、肉羊为主的养殖业,着力培育“一村一品”,加快形成秦王川灌区、庄浪河灌区、大通河灌区和西北片干旱山区各具特色的农业产业带,培育一批特色鲜明的专业社、专业村和专业乡镇。重点完成高原夏菜7万亩、中药材1.4万亩、玫瑰3万亩、优质洋芋23万亩,新增红提葡萄400亩、日光温室蔬菜400亩;确保粮食产量达到1.6亿公斤以上,蔬菜产量达到2.45亿公斤以上,肉类产量达到1550万公斤。大力推广“企业+协会+基地+农户”的经营模式,支持有实力的加工企业创品牌、增效益,新发展龙头企业2个,专业合作组织6家。

  抓带动,构建城乡一体的城镇体系。强化规划的统筹指导,突出重点,分类推进,加快形成“中心县城—重点城镇—特色村庄”的城乡一体化梯级布局,充分发挥龙头带动和辐射作用。加强小城镇建设,突出集市物流型、农产品加工型、工矿服务型、文化旅游型等各具特色的发展模式,大力实施城镇道路、绿化美化等工程,加快与城区对接,使之成为促进城乡一体化发展的“桥梁”和“跳板”。抓好城乡一体化试点,突出抓好中川市级试点、秦川和城关县级试点镇建设,通过政策支持和资金扶持,力争在规划布局、基础设施、产业发展、社会保障和生态环境“五个一体化”上率先突破,总结经验,创造样板。加强新农村建设,重点抓好市级新农村建设项目的争取和落实,与城乡一体化同步推进,整体扩大新农村建设的覆盖面。

  抓基础,完善城乡一体的发展条件。加强道路建设,重点改造通村公路60公里,全面完成河桥主卜大桥、红城玉山危桥、苦水猪驮山庄浪河桥后期工程并投入使用,建成45个村级客运汽车停靠点。加强水利建设,重点完成小水维修150项,新修梯田1万亩,治理小流域8平方公里;抓好中央财政小型农田水利重点县项目建设,启动实施庄浪河西罗灌区续建配套和节水改造、国家水土保持中川项目区综合治理工程;再解决4万农村人口安全饮水问题。加强生态建设,重点完成退耕还林后续产业基地8000亩、天然林保护19.6万亩,发展经济林6000亩,全县新造林面积突破3万亩。加强扶贫开发,加大项目扶贫、社会扶贫和造血扶贫,以西北片贫困山区、秦王川灌区为重点,继续实施整村推进扶贫项目,再解决3800多低收入人口的温饱问题。大力整治村容村貌,以净化、绿化和美化为重点,深入开展“家园清洁行动”,突出抓好主街主巷的整治改造,改善农村人居环境。

  抓培训,培育城乡一体的新型农民。坚持“文明育民、科技富民”,整合各类培训资源,大力实施以实用技术培训为主的农民素质提升工程,力争培训农民1万人以上,重点培训种养业能手、科技带头人、农村经纪人等,着力提高农民素质和创业能力。围绕培育新农民的主题,加强政策宣传和普法教育,扎实开展文明村镇创建活动,促进乡风文明健康发展。

  始终把改善民生作为发展中的大事来抓,更加关注民情、保障民利,使全县人民得到更多实实在在的利益。

  增强民生保障能力。依法扩大社会保险覆盖面,重点提高非公有制企业失业保险、城镇居民医疗保险、农民工工伤保险参保率,规范使用社保基金。争取实施农村养老保险,全面建立临时性社会救助制度。规范运行城乡低保、新型农村合作医疗、城乡医疗和大病救助制度,解决群众实际困难。全面提高村干部工资待遇和村级办公经费财政补助水平。抓好保障性住房建设,继续改造农村危旧房,新建廉租住房5000平方米。完善民生就业体系,坚持以创业促就业,城镇主要通过开发公益性岗位、就业援助、自主创业等,力争新增就业4000人,重点解决下岗失业人员、被征地农民、高校毕业生和贫困家庭人员的就业;农村继续开展劳务输转,通过创业培训、组织输出等措施,切实增强农民就业创业的稳定性和增加收入的可靠性,力争输转城乡富余劳动力10万人次。

  办好人民满意的教育。坚持为民教育、教育为民,以提高教育教学质量为核心,加快“好上学”向“上好学”的教育重心转移。均衡发展义务教育,加快学校布局调整,以山区薄弱学校调整改造为重点,继续实施危房改造、寄宿制学校建设和校舍安全等工程;全面建成新城区小学,确保秋季招生。稳定现有普通高中教育规模,注重强化教学管理,稳步提高教育质量。大力发展职业教育,以就业为导向,扩大招生规模,开展“订单”教育,培养更多高素质技能型人才。更加注重教师队伍建设,认真实施教师综合素质提升工程,强化教科研工作,着力提高广大教师专业水平和教书育人的能力。鼓励和规范社会力量兴办教育。高度重视学校安全管理,加大校园周边环境整治,广泛开展“平安校园”创建活动,确保师生平安、学校安全,让家长放心。

  提高公共卫生服务水平。着力改善医疗卫生条件,完成县医院医技综合楼主体工程,确保县中医院门诊大楼投入使用,规范和提高3个社区卫生服务中心和6个社区卫生服务站。提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力,有效做好防控工作。加强卫生技术人员的培养培训,深入开展“服务好、质量好、群众满意”活动,提高医疗服务水平和质量。统筹搞好人口工作,认真落实目标管理责任制和奖励扶助制度,深入开展优质服务,稳定低生育水平,人口出生率控制在11.95‰以内。

  努力发展和谐文化。坚持服务基层、服务农民的方向,继续认真实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程,积极开展文化、科技、卫生“三下乡”和“千台大戏送农村”、广场文化周等群众性文化活动,为基层群众提供文化服务。加强基层文化设施建设,争取实施红城、龙泉等6个乡镇文化站改扩建项目,建成30个村级文化活动中心;新建45家村级“农家书屋”,实现村级“农家书屋”全覆盖;积极扩大农村有线和无线数字电视用户覆盖率,新增用户2000户。下大气力加强网吧等娱乐性场所监管,规范和净化文化市场。?

  坚持新区开发与旧城改造并举,完善功能与强化管理齐抓,优化环境,提升形象,强化县城的龙头带动作用。

  加快现代化建设步伐。严格执行城市总体规划,加快完善主要地段的控制性详细规划,增强城市发展的科学性。加快城区建设步伐,全年计划完成城建投资2亿多元,重点完成翻山岭水库城乡供水水源工程、县城玫乡路和团结街、胜利街再延伸工程;建成污水处理厂,加快建设垃圾处理场;拓建永登六中北侧1006号路、欣德嘉园南侧小区道路和惠民路,全面改造人民街;启动建设县城人民公园;配套建设南城区供热工程;规划建设滨河路迎宾广场和音乐喷泉广场;启动庄浪河县城段水面扩大工程。全面完成城区主次干道亮化任务。大力实施以道路绿化、小区绿化、庭院绿化相结合的大规模绿化工程,积极开展“花园式”单位创建活动,扩大城区绿地面积。

  加强科学化规范管理。坚持“建管并举,重在管理”,完善市容市貌管理制度和办法,推动城市管理制度化、常态化、规范化。强化日常管理,严格落实以“包卫生、包绿化、包秩序”为主的三包责任制,在滨河大道等重点地段组建专门管护队伍,始终保持严管严查态势。强化城市管理综合执法,坚持集中整治与长效管理相结合,突出抓好以垃圾清理、清扫保洁为重点的净化工程,以交通秩序整治和马路市场取缔为重点的畅通工程,下功夫解决垃圾乱倒、车辆乱停、摊点乱摆、广告乱贴等突出问题。

  加大市场化经营力度。强化经营城市理念,创新城市建设融资机制,规范经营性国有资产管理,推进投资公司运作,发挥国有资产四两拨千斤的融资作用,多渠道吸纳资金投向城市建设。进一步开放城镇基础设施、市政公用行业市场,推动城市公用设施等资本的市场化运营,盘活城市存量资产,做足做活“以城建城”的文章。力争实现城市经营性收入3000万元以上。

  认真落实各项改革措施,创新科学发展的体制机制,为加快发展提供活力和动力。

  深化农村改革。大力推进农村土地承包经营权流转,按照“政策引导、农机助推、试点示范、规模增效”的思路,坚持依法自愿有偿原则,鼓励农民以转包、租赁、互换、转让、代耕代种、股份合作等形式,推动农村土地相对集中到产业化企业、农机大户、种养大户手中,加快农业规模化生产和产业化经营。要把土地流转和撂荒治理相结合,继续清理闲置土地,加大开发整理力度,年内争取再复耕撂荒地1万亩以上;抓好龙泉费家湾、中川陈家井省列土地开发整理项目,开发整理土地5000亩以上。积极稳妥推进集体林权制度改革,科学指导,因地制宜,分类推进,用两年时间基本完成主体改革任务。探索建立政策性农业保险制度。

  深化企业改革。巩固和发展国企改革成果,注重改革的科学性、规范性和协调性,按照“四个到位”的总体要求,大胆采取经营者持大股、整体转让、兼并重组、破产拍卖等方式,突出职工身份置换和企业产权制度改革,持续打好企业改革攻坚战。重点加快交通公司、塑料公司、县水泥公司及物资公司等企业改制工作。严格规范企业改制中的产权转让程序,扩大国有资产监管范围,提高监管水平,最大限度实现保值增值。下大气力妥善解决改制企业职工安置、经济补偿、社保关系接续等问题,维护好广大职工的切身利益。

  深化行政管理体制改革。全面完成政府机构改革的各项任务,严格按照全县总体要求,突出抓好“三定”方案的落实,进一步转变职能,理顺关系,优化结构,提高效能。深化乡镇机构改革,积极推进事业单位分类改革。继续改革行政审批制度,突出为市场主体服务和优化发展环境,推进行政审批法制化、科学化。围绕建设服务型政府,进一步强化“领导就是服务、管理就是服务”的理念,强势推进服务内容、服务方式、服务效能的全面创新,为全民创业开辟绿色通道。

  坚持“发展第一要务,稳定第一责任”,切实把保一方平安的措施落到实处,营造和谐稳定的社会环境。

  加强平安建设。突出抓好社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法。要认真落实“大调解”机制,以抓源头、清积案、建机制、强基层为重点,深入开展社会矛盾化解,着力解决人民群众普遍关心的热点难点问题。要不断完善“大信访”机制,继续落实县级领导信访接待日制度和重点信访案件包案责任制,高度重视和有效防范企业改制、征地拆迁、土地纠纷、涉法涉诉等问题可能引发的群体性事件。进一步强化社会治安防控体系建设,规范乡镇综治中心运行机制,提高社会面技术防范水平;以解决流动人口服务管理、

  社会治安重点地区综合治理为重点,深入推进社会管理;以着力解决制约公正廉洁执法的突出问题为重点,全面提高执法水平和执法公信力。

  加强安全管理。坚持安全发展理念,深入开展“安全生产责任落实年”活动,强化企业安全生产和政府安全监管责任。加强安全生产隐患排查治理,着力抓好煤矿、非煤矿山、交通运输等重点行业和企业的安全管理,抓好商场、学校、娱乐场所等公共聚集地的安全防范,及时消除安全隐患,确保人民生命财产安全。完善应急体系,加大救灾物资储备,增强自然灾害和公共安全事件的预防和处置能力。

  加强市场监管。坚持不懈地整顿和规范市场秩序,深入开展商务执法活动,维护正常有序的市场环境。尤其要突出加强食品、药品及其它生活用品的管理,完善产品质量和食品安全监督网络,深入开展食品安全、非法行医等专项整治,让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。

  以“创新强县、创业富民、创优争先”活动为载体,深入推进执政能力和作风建设,让人民放心,让人民满意。?

  与时俱进,科学施政。政府全体工作人员要积极顺应新形势,努力加强理论武装、知识更新和能力培养,增强科学发展的自觉性和主动性。要积极运用科学发展观指导工作,不断改进管理方式和领导方法,健全重大决策专家论证和社会公示制度,提高科学施政的水平。要始终坚持理论联系实际,经常深入基层、深入群众,用基层的经验指导实际工作,用个性的办法化解共性的难题。

  民生为要,务实执政。始终坚持执政为民的理念,做到重大决策依民而定,安危冷暖唯民而系,多做群众急需的事,多做群众受益的事,以实际行动赢得群众对政府工作的理解和支持。要坚持不懈地改进作风,前移工作关口,下移工作重心,带着感情做工作,带着责任抓落实,做到察民情,情况在一线了解;帮民富,措施在一线落实;解民忧,问题在一线解决。

  规范运作,依法行政。切实推进“法治永登”创建,认真贯彻《行政许可法》,严格按照法定权限和正当程序行使职权、履行职责。要认真实施政务公开,完善政府网站内容,大力推进电子政务。要自觉接受人大和政协的监督,定期向人大及其常委会报告工作和向政协通报情况,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案,健全与工会、共青团、妇联、工商联和无党派人士的联系制度,增强工作透明度,提高政府公信力。

  干净干事,廉洁从政。认真落实廉政建设责任制,加强警示教育,筑牢反腐思想防线,做到重责、慎权、淡利。要切实加强对公共权力运行的监督和制约,建立思想道德教育长效机制和权力运行监控机制,强化对重大工程、产权交易、政府采购等重点领域的监管,加大审计、监察力度,坚决防止公共权力部门化、部门权力利益化,坚决防止违纪违法行为发生。要强化对公务员的教育、培训和管理,努力建设一支勤政为民、清正廉洁,团结和谐、心齐气顺的公务员队伍!

  我们面临的任务艰巨而繁重,我们肩负的责任重大而光荣。让我们在科学发展观的指引下,在县委的坚强领导和县人大、县政协的有力监督下,开拓创新,创优争先,努力把加快发展的宏伟蓝图变为富民强县的美好现实!

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